为进一步加强学院地震应急救援和救灾工作的领导，明确各部门的职责，确保地震应急救援和救灾工作快速、协调、高效、有序地开展，最大程度地减少人员伤亡、减轻经济损失。依据《中华人民共和国防震减灾法》、《国家地震应急预案》、《四川省突发公共事件总体应急预案》、《四川省地震应急预案》、《德阳城市轨道交通学院公共安全事件总体应急预案》等及相关法律法规，制定本预案。

一、抗震救灾领导小组

组  长：校长、党委书记

副组长：常务副院长、党委副书记

成  员：二级学院院长、各部门负责人  

二、抗震救灾指挥部：

指 挥 长：常务副校长 

副指挥长：学生工作处处长

成    员：校长办公室、党委办公室、总务处、人事处、学生处、团委、教务处、招生就业处、各二级学院、实信中心、图书馆、医务室、食堂主要负责人。

三、适用范围

适用于突发地震波及我院的应急处置活动。

四、工作原则

地震事件发生后，各部门要立即自动按照预案实施地震应急工作，处置部门区域内的地震事件，并坚持以下原则：

（一）坚持以人为本、科学减灾的原则。实行预防为主、防御与救助相结合的方针，把抢救广大师生生命摆在防震救灾的第一位，依靠科学决策和先进技术手段，全力做好地震灾害预防、准备和救援工作。

（二）坚持统一领导、分级负责的原则。破坏性地震临震预报发布后或破坏性地震发生后，按分级管理、条块结合、属地管理为主的原则，启动《地震应急预案》后。学院各职能部门、全体教师分别按各自的职责和预案要求，加强联系，密切配合，采取紧急措施，做好灾前预防和灾后应急抢险、恢复工作。

（三）坚持警钟长鸣、预防为主的原则。学院各部门要高度重视地震应急工作，切实做好地震应急抢险的各项准备工作，防患于未然。

五、地震应急组织机构和职责

（一）学院抗震救灾指挥部

发生地震灾害启动预案后，学院抗震救灾执行领导小组自动转为学院抗震救灾指挥部，统一领导、指挥和协调学院地震应急救援和救灾工作。各单位按照各自职责进入应急工作状态。

学院抗震救灾指挥部主要职责是：全面负责学院地震应急工作，并按照地震应急预案迅速组织开展抢险救灾工作，力争将人员伤亡和财产损失降到最低限度；根据地震受灾情况，统一部署应急预案的实施工作，对应急救援工作中的困难和问题进行紧急协调和处理；根据地震受灾情况，与什邡市交通部门取得联系及时组织人员疏散和临时安置工作；做好学院教学秩序的稳定和伤亡人员的善后及安抚工作；定期组织预案的演练，根据情况变化，适时对预案进行调整、修订和补充；及时向教育局报告抢险救灾工作的进展情况；与公安、交通、城建、安检、质检、卫生、气象、电力、财政、民政、地震等部门单位做好联络协调工作。

地震后，其他未安排参加应急救援工作的部门，在安全撤离至“安全地带”后，由部门负责人清点人数情况，部门负责人应到“安全地带”设立的学校抗震救灾指挥部等待任务命令。

（二）学院抗震救灾指挥部办公室设在学院保卫处安全工作领导小组办公室。指挥部办公室主任由学院保卫处主要负责人担任，办公室成员为指挥部成员单位的联络员。抗震救灾指挥部办公室主要职责：迅速了解、收集和汇总震情、灾情和地震动态并及时报告学校抗震救灾指挥部；负责与什邡市地震局防震救灾工作领导小组办公室和相关应急机构保持联系；处理其他涉及抗震救灾的工作；负责传达、落实市局防震救灾工作领导小组对抗震救灾的指示；负责组织协调全校教育系统抗震救灾设备、物资的筹集、调配和救灾人员的调动；组织学院防震减灾工作的信息采集和报送工作。

学院抗震救灾指挥部办公室下设九个小组：后勤保障组、疏散逃生组、应急救援组、师生安置组、秩序维护组、楼寓排查组、医疗救护组、心理辅导组、通讯联络及宣传报道组。

(三)学校抗震救灾指挥部各组组成及职责

（1）后勤保障组

组 长：总务处长

成 员：总务处工作人员、水电工等后勤保障服务人员

职 责：

1.负责做好抗震救灾物资、师生生活急需物资的组织、储备、调拨、管理以及援助物资的接收和分发工作，确保师生的基本生活。

2.及时检查监测灾区学校的饮水、食品安全等工作，采取有效措施防止和控制疫情。

（2）疏散逃生组

组 长：各部门负责人

成 员：全体教职员工

职 责：

1.以谁上课谁负责和方便疏散为原则，负责组织师生震时就近避震；利用学校操场、绿地和空旷地带，组织学生就地避震并在震后有序、快速疏散。学生安全撤离到安全地带后，辅导员立刻清点人数，报告学校抗震救灾指挥部办公室。

2.地震发生时，上课教师立刻组织学生在教室内就近避震（就近避震时，老师要提醒学生利用坚固的墙角、课桌、讲台等处蹲下躲避、并用书包、书本等物品护住头部，避开天花板上吊扇、吊灯等悬挂物），待地震主震后，迅速组织学生有序地往“安全地带”撤离。

3.地震主震后，所有在楼寓内的辅导员老师以及在楼寓内的其他学校工作人员，要迅速在就近的楼梯或走廊组织学生往“安全地带”撤离；地震发生后，楼宇管理员要迅速将楼内所有通道门第一时间打开，待地震主震后，迅速组织学生有序地往“安全地带”撤离。

4.地震发生时，在值班的保安员要立即到各个楼宇提醒管理员将所有通道门打开，配合其他老师组织学生往“安全地带”撤离。

5.地震发生后，各部门安全员要就近组织周围的师生避震，待地震主震后，迅速组织师生有序往“安全地带”撤离。

6.建立“安全地带”并设置标志，妥善安置受伤师生，辅导员老师和各部门安全员要做好人员清点、灾情统计、上报工作。

7.地震主震后，待交通部门救援、转移车辆赶到时，要配合交通部门将学生转送处地震灾害区。

（3）应急救援组

组 长：校长办公室、党委办公室、总务处等部门主要负责人。

成 员：学校党员队伍、各部门安全员、保安队、医务室医务人员

职 责：

1.组织实施自救互救，抢救被埋压师生；

2.抢救重要财产、重要档案等；

3.负责轻伤员救治、联系急救中心抢救重伤员；

4.尽快恢复被破坏的供水、供电等设施；

5.负责预防和扑救可能发生的火灾；

（4）师生安置组

组 长：人事处、教务处、学生处等部门主要负责人

成 员：人事处、教务处、学生工作处工作人员

职 责：按学校抗震救灾指挥部的部署要求，负责对师生“安全地带”帐篷的搭建和师生的安抚工作。

（5）秩序维护组

组 长：保安队队长

成 员：保安队队员

职 责：

1.破坏性地震发生后，负责重点部位、师生安置的“安全地带”安全保卫工作，避免哄抢和人为破坏。

2.负责维护学院治安，协助开展伤员救治等辅助工作。

（6）楼寓排查组

组 长：总务处工程部门、学生处、总务处保卫科负责人

成 员：总务处、学生处相关人员

职 责：负责在地震发生后，组织人员对楼寓内人员清查工作，检查楼寓受损情况，并将检查结果上报学院抗震救灾指挥部。

（7）医疗救护组

组 长：医务室负责人

成 员：医务室医务人员

职 责：在“安全地带”建立临时医疗救治点，抢救、转移、治疗伤病员。

（8）心理辅导组

组 长：分管学生工作副校长

成 员：心理辅导老师

职 责：负责地震后，在“安全地带”对部分受到惊吓的师生做心理辅导。

（9）通讯联络及宣传报道组

组 长：宣传部负责人

成 员：宣传部工作人员

职 责：负责地震后，各小组之间的通讯联络和协调工作；负责编印防震减灾知识宣传材料，搞好地震知识的宣传普及；负责抗震救灾工作的宣传报道和信息报送工作。

六、地震灾害的报告

(一)通讯联络

1.确定学校办公室XXX同志为防震减灾（应急救援）联络员，设立防震减灾报告电话，建立24小时值班制度。

2.灾害发生后，在停电情况下，文件、材料、信息的报送必须书写工整，由校长签字，加盖公章后上报。

 (二)报告规则

1.地震发生后，立即将地震情况分别报告四川省教育厅、当地政府部门和地震局。

2.学校立即写出书面报告，报送四川省教育厅、市政府和地震局。报告内容包含：

(1)地震发生时间、受震强度；

(2)伤亡人数、直接经济损失的初步估计；

(3)抢救处理情况和已采取的措施；

(4)需要有关部门、单位协助抢救和处理的有关事宜；

(5)报告注明签发人和报告时间；

(6)报告注 明联系电话、联系人和联系地址。

七、应急救援预案的启动

1.地震发生后，学院立即将情况报告四川省教育厅防震减灾工作领导小组并自行启动学院的《抗震救灾应急预案》。

2.学院抗震救灾指挥部办公室根据抗震救灾领导小组的指示，抗震救灾执行领导小组迅速转为指挥部调派物资，组织开展救援工作。

3.地震发生后，学院全体工作人员马上到学院运动场主席台前集中，根据学院抗震救灾指挥部下达的任务，展开应急救援工作。学院物资迅速集中，由学院抗震救灾指挥部办公室统一调配使用。

八、现场应急处理的具体措施

1.抢救人员：应急救援人员到达现场后，迅速组织人力、物力，最大限度地营救人员，并及时将伤员送往指定医院就医。

2.妥善安置人员，抢救物资：根据地震受灾情况，及时安排好师生的住宿、生活设施，并组织人员及时抢救学校的财产。

3.处置险情：当遇到险情时，现场指挥员应根据地震局的通报情况，沉着、冷静、果断地作出正确判断，科学地组织抢险救援人员进行抢险救灾，迅速将人员、物资撤到“安全地带”。

4.维持秩序：应急救援人员应维护好现场抢险救援秩序，做到有条不紊地疏散人员、物资、护送伤员等工作。

九、应急救援的人力、物力保障工作

当发生重特大破坏性地震时，学院抗震救灾指挥部要确保物资和设备的及时供应，做好应急救援的后勤保障工作。

学院的地震灾害救援工作完成，伤病员在医疗机构得到救治，师生情绪稳定，并得到妥善安置，学校及时恢复正常的教学秩序，经四川省教育厅批准可宣布应急响应终止。